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湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法

来源: 时间:2019-02-01 23:34:23

湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法

湛府〔2002〕1号 印发《湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法》的通知 各县(市、区)人民政府,湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会,市府直属各单位:  现将《湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法》发给你们,请认真贯彻执行。                  二零零二年一月九日 湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法  第一章总则  第一条为适应社会主义市场经济的需要,完善国有资产管理体制,加强市属国有企业的财务管理和监督,确保国有资产的保值增值,根据国家法令法规、上级有关规定和《湛江市市属国有企业资产经营与监管方案》(湛发[2001]19号)的有关精神,特制定本暂行办法。  第二条本办法适用于市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司、市属授权经营企业、市属按原管理体制管理的企业。  本办法所称财务总监,是指市财政局代表市政府派往以上企业履行财务监督职责的人员。  第三条市财政局设财务总监办公室,负责拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员工作守则等,并监督实施;负责会同有关部门对财务总监的考察、任免以及选拔、聘用、委派、培训、考核等管理工作。  第二章任职资格  第四条担任财务总监必须具备如下条件:  (一)熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。  (二)遵纪守法,坚持原则,廉洁自律,有较强的事业心和感。  (三)具有财会专业大学专科以上文化程度,有财务、会计、审计和宏观经济管理方面的理论知识;同时必须具备以下条件之一:  1.现任财政、审计、税务部门正科级3年以上或副科级5年以上;  2.财政、审计、税务以外的其他主管部门现任财务科长职务3年以上,并从事财务管理工作10年以上;  3.现任企业(集团)总会计师或者财务、审计部长(经理)3年以上;  4.现任大中型建安企业会计师或财务科长(经理)3年以上;  5.从事财政、会计、审计、税务专业教学研究工作,具有副教授或副研究员以上职称。  (四)身体健康,能胜任本职岗位工作,上任年龄应在50周岁以下。个别特别优秀或工作特别需要者,可适当放宽年龄限制。  第五条有下列情况之一的人员,不得担任财务总监:  (一)因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产或违反国家财经纪律等破坏社会经济秩序的行为,被判处刑罚,执行期满未逾5年;  (二)担任企业财务负责人,并对企业因经营管理不善而破产清算负有个人,自企业破产清算完结之日起未逾3年;   (三)担任企业、单位财务负责人,对企业、单位违反财经纪律负有个人,被有关部门给予警告以上处分,未逾2年;  (四)按照《中华人民共和国公司法》等法律法规规定,不宜担任财务总监的人员。  第三章岗位职权与  第六条派驻企业的财务总监依法进入企业的董事会,成为董事会成员,在企业的经营管理活动过程中履行财务监督职责,督促企业依法进行财务管理和会计核算。财务总监不得兼任所驻企业以外的任何实职。企业内审工作可由财务总监协管。  第七条派驻企业的财务总监行驶以下职权:  (一)参加企业董事会议,参与资本经营和财务决策的研究和制定,列席经营班子有关会议,并提出财务管理和财务运作方面的建议;  (二)对企业董事、经理、财会人员在经营过程中执行财经法律、法规情况进行监督;  (三)对企业财务运行情况和资产变动情况进行监督;  (四)对企业属下全资、控股企业的财务情况进行检查监督;  (五)市财政局授予的其他职权。第八条派驻企业的财务总监承担如下:  (一)专职财务总监和财务总监小组按法令法规和有关>策对企业财务状况进行监管,负责向市政府作出财务监管的专项报告和年度报告。  (二)不按有关规定进行“联签”,以及对企业的违规行为不加劝阻,或者知情不报,甚至主动参与,财务总监承担相应或直接。  (三)对企业财务报表和报告的真实性、重大决策失误和违犯财经纪律的行为,财务总监承担相应或直接。  第九条派驻企业的财务总监在任职期间,除协助派驻企业建立健全各项财务制度、内部控制制度,完善各项会计核算基础工作外,同时必须遵守以下规定:  (一)严守派驻企业的商业秘密;   (二)不得超越职权范围;  (三)不得违规接受企业的馈赠;  (四)不得利用职权谋取私利。  第四章职务任免与管理  第十条向市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司派驻专职财务总监。派驻的专职财务总监由市财政局进行资格审查后提名,市委组织部考察,报市委讨论决定后,由市政府委任,任期3年。对15家(授权经营企业7家,按原管理体制管理企业8家)企业采取财务总监小组形式进行监管,财务总监小组人员由市财政局、市审计局、市经贸局抽调,组成若干个小组。财务总监小组人员由市财政局提名报市政府审定。  第十一条专职财务总监的编制按事业编制在市财政局单列2名。  第十二条市属国有资产经营公司权属企业的财务总监,由市属国有资产经营公司委派任职,报市财政局备案。  第十三条财务总监实行回避制度,不得派到有直系亲属任董事长或副董事长、总经理或副总经理、财务部长(经理)、审计部长(经理)等重要职务的企业或属下全资、控股企业任职。  第十四条财务总监实行考核评价制度。财务总监每年年终应向市财政局作出述职报告。市财政局每年对财务总监进行定期考核,并作出评价。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为对财务总监委任、聘用、奖励和处罚的依据。   第十五条财务总监在日常工作中成绩突出,为维护国家利益做出重大贡献的,按>策给予奖励。  第十六条财务总监有以下情况之一,由市财政局提出,并按有关程序予以免职:  (一)违反本办法规定,不履行财务总监职责或滥用财务总监职责,给企业造成重大经济损失的,委任的人员参照国家公务员管理条例处理;聘用的人员予以解聘;严重失职、构成犯罪的,依法追究其刑事;  (二)不能胜任本职工作,年度考核为不称职的;  (三)在任职期间患病或其他原因无法坚持正常工作达3个月以上的;  (四)达到国家规定退休年龄的。  第五章福利待遇  第十七条专职财务总监任职期间的待遇  (一)基本工资按如下方法确定:派驻企业的人员,由市人事局会同市财政局按事业编制副处级干部工资标准核定;财务总监小组成员,按原工资标准执行;  (二)奖金和补贴由市财政局会同市人事局逐年核定;  (三)医疗、养老等保险待遇按社会保险规定办理;  (四)办公、出差、用车等工作待遇享受所派驻企业领导副职待遇,经费由所派驻企业负责。  第十八条市财政局负责拨付、发放专职财务总监任职期间的工资、奖金、补贴、保险,并列入年度预算安排。  第六章受派驻企业的  第十九条企业应当遵循本办法的规定,配合财务总监履行职责,并提供必要的工作条件。  第二十条企业的内审部门、财务部门及有关部门应主动配合财务总监做好工作,确保所提供材料的真实、完整、及时。  第二十一条企业要配合市财政局做好对财务总监的考核等管理工作,对财务总监的德、能、勤、绩等情况,应定期向市财政局报告。  第七章附则  第二十二条财务总监的工作守则、考核评价以及有关与企业领导的联签和工作报告等工作制度,由市财政局另行制定。  第二十三条市属资产经营公司对其全资、控股企业以及各县(市、区)对国(公)有企业派驻财务总监,需要制定管理办法时,可参照本办法的有关规定自行制定。  第二十四条本办法由市财政局负责解释。  第二十五条本办法自发布之日起施行。